04月23日讯 体育法律专家、Círculo Legal律所主管合伙人费利佩-加西亚近日在《每日体育报》对内格雷拉案进行了系统分析。他表示,从刑事风险角度来看,巴萨面临的主要风险仍是经济处罚,“在95%到99%的类似案件中,最终通常都是以罚款形式结案”。
围绕这一案件,加西亚首先强调,不应以当下标准去评判上世纪发生的行为。他指出,相关争议源于巴萨向前裁判技术委员会副主席恩里克斯-内格雷拉支付费用的历史背景,而当时的足球行业监管体系远不如现在完善。“我们是在用2026年的视角去看待上世纪90年代的事情,但当时很多制度并不存在。”他说。
他进一步解释,如今职业足球在合规和监管方面已经发生了根本变化。以西甲联盟为例,俱乐部若未建立完善的刑事风险控制体系,包括内部控制、流程、培训等,甚至可能无法完成注册。而当前不仅有La Liga的监管,还有UEFA在更高层面进行监督,使整体监管强度大幅提升。
在加西亚看来,2015年西班牙刑法修改是关键转折点之一,这一改革正式引入了“合规(compliance)”体系,并明确了法人刑事责任。他指出,内格雷拉相关付款行为发生在2015年之前,“当时体育机构并不存在清晰的刑事责任框架,相关控制措施要么不存在,要么非常初级”。
基于这一背景,他认为如今的制度环境与过去已截然不同。当前规则对利益冲突有严格限制,例如禁止参与相关行业公司、涉足博彩等行为,而这些在当年并非强制要求。“过去的实际情况和现在完全不同,当时这些并不属于合规范畴。”他表示。
谈及当下西班牙足球环境,加西亚对西甲联盟的监管工作表示肯定。他指出,目前所有俱乐部都必须建立刑事风险防控模型,涵盖体育腐败、贿赂、欺诈、税务违法等风险,并由专门的合规负责人进行监督。“现在所有俱乐部都有一套刑事风险管理体系。”他说。
在他看来,这种变化使类似内格雷拉案的情况在今天出现的可能性大幅降低。“理论上仍有可能发生,但现实中会非常困难。”他认为,关键在于资金流可追溯性、内部监督以及俱乐部内部培训体系的完善。
就司法进程而言,加西亚预计案件周期将非常漫长,“我认为至少要到2030年才可能有最终判决”。从结果来看,他再次强调,最可能的情形仍是经济处罚。
除了司法风险,他特别提到对巴萨更为敏感的影响来自商业层面。他指出,一旦出现不利判决,俱乐部的赞助合同可能受到严重冲击。“最大的风险在于赞助商合同”,他表示,并形象地指出可能出现连锁反应,“一旦有一家退出,其他合作方也可能跟进,比如如果Spotify撤出,耐克也可能受到影响”。
此外,他还提到欧足联层面的潜在处罚风险。他解释称,欧足联既可以通过行政手段实施处罚,也可以通过纪律机制进行制裁,“行政层面可能禁赛一年,纪律层面甚至可能禁赛两到三年”,这将显著放大风险。
对于巴萨方面坚持“相关付款属于技术服务费用”的说法,加西亚持谨慎态度。他表示对此存在较大疑问,认为该解释是否被法院采信仍有不确定性,“最终还是要由法院来认定证据的有效性以及款项性质”。
整体来看,加西亚认为,这一案件不仅是单一法律事件,更反映了过去二十年来职业足球在监管、治理与合规体系上的结构性变化。他总结称,理解这一案件,必须放在制度演变的背景下,“不能用今天的标准去简单评判过去的行为”。